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先說盲目提標(biāo)。當(dāng)前很多城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的最高標(biāo)準(zhǔn)純水設(shè)備。現(xiàn)實中，有的地方急功近利，有的地方攀比跟風(fēng)，盲目加碼提高排放標(biāo)準(zhǔn)，要求出水水質(zhì)達到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，甚至不少地方還要求污水處理廠出水水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。這意味著在一級A標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，COD濃度要再降60%，氨氮濃度要再降80%，將造成建設(shè)和處理成本成倍上漲。以河南省鄭州市上街區(qū)第二污水處理廠提標(biāo)改造項目為例，在將出水標(biāo)準(zhǔn)由原來的“地表水準(zhǔn)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)”降為“地表水準(zhǔn)Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)”后，僅總投資費用就降低了約36%。盲目提標(biāo)既沒有明確的法律支撐，又缺乏持久的內(nèi)在動力，后期很容易出現(xiàn)敷衍應(yīng)付、弄虛作假，最終這些額外投入只會白白浪費。
再說盲目新擴建污水處理廠。中央生態(tài)環(huán)保督察通報了很多污水收集處理和黑臭水體治理方面的典型案例。一些地方不重視源頭治理，只想在末端兜底。重廠輕網(wǎng)，污水該分不分，該收未收。導(dǎo)致污水處理廠越建越多，規(guī)模越來越大，進水濃度卻越來越低。最終，陷入一邊水環(huán)境長期無法改善甚至不斷惡化、另一邊大量污水處理廠長期空轉(zhuǎn)的怪圈。如2021年4月中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，江西省南昌市大量生活污水未能有效收集。全市規(guī)模最大的青山湖污水處理廠每天處理污水超過50萬噸，但進水COD濃度過低，甚至低于污水排放標(biāo)準(zhǔn)。清水進清水出，且2018年至2020年間進水COD濃度逐年下降，而南昌市每月要為污水處理廠支付污水處理費用1000多萬元。不解決污水處理廠低效甚至無效運行的問題，盲目搞新擴建，無疑會造成治污資源的巨大浪費。
這就是目前黑臭水體治理中看似矛盾卻又很常見的兩大問題：不是污水處理廠排放濃度太高，反而是進水濃度太低；不是污水處理廠處理能力太小，反而是收集的污水量太少。
黑臭水體的表象在水里，根子在岸上，核心在管網(wǎng)。污水治理是個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。筆者認(rèn)為，黑臭水體治理要治標(biāo)治本，消除污水收集空白區(qū)和直排口是當(dāng)務(wù)之急。開展污水管網(wǎng)排查改造和建設(shè)是重點，提高污水收集率和進水濃度是根本。在相關(guān)工作到位和確有需要的前提下，在充分考慮成本和技術(shù)的基礎(chǔ)上，協(xié)同開展污水處理廠提標(biāo)擴容才是科學(xué)合理的。否則，只能是本末倒置，造成浪費。
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